Чем же объяснить столь решительные шаги со стороны правительственных структур в отношении выходцев из Ирана? Сказывался здесь двойственный характер самой национальной политики в СССР, проводимой правительством в 20-30-е годы. С одной стороны, начертанный на знамени государства интернационализм, а с другой - нарушение конституционных прав народов.

Вероятно, что такая ситуация складывалась как следствие тех бесконечно проводимых экспериментов не только в сфере экономики, но и в сфере национальных отношений, когда судьба как решений, так и людей, народов была чрезвычайно персонифицированной, когда иногда мнение одного лидера, его суждение о том или ином народе становились главным, несмотря на противоречие логике развития национальных процессов.

Укрепление личной власти в 30-е годы порождало в небывалых размерах подозрительность в шпионаже как против власти, так и непосредственно против Сталина и его сторонников. Все это как раз и содействовало небывалому расширению армии "неблагонадежных" не только отдельных лиц, групп населения, но и целых народов, в числе которых оказались и иранцы.

Публикуемые документы позволяют восстановить картину антигуманной и антиконституционной акции в конце 30-х годов по отношению к 2000 семей (6000 граждан) иранской национальности. Бюрократическая машина работала таким образом, что осуществление мер по социальному устройству спецпереселенцев в новых местах проживания заканчивалось разработкой различных проектов на бумаге, а народы, принудительно переселявшиеся, влачили жалкое существование, терпя неимоверные лишения.

Документы передают суть развития национальных отношений, помогают выявить, как решались социальные проблемы, связанные с устройством и адаптацией иранского контингента в Казахской ССР и других регионах. Временем завершения этой акции явилась середина 50-х годов, когда и было принято решение об освобождении иранцев от спецпоселения. "Обозреватель" готовит специальный выпуск документов по репрессированным народам.

Решением Политбюро от 19 января 1938 г. (Протокол № 56/308) НКВД СССР было предложено всех иранцев, проживавших в приграничных районах Азербайджана н оформивших советское гражданство, в месячный срок переселить в Казахстан. Это решение своевременно выполнено не было.

Сейчас учтено и подготовлено к переселению в Казахстан 2000 семей (6000 человек) иранцев, оформивших советское гражданство. Переселение их было намечено начать 15 октября 1938 года.

Представляем проект постановления СНК СССР о порядке переселения и хозяйственного устройства иранцев. Просим его утвердить.

В соответствии с решением Политбюро о переселении в месячный срок 2000 семей иранцев, проживающих в приграничны?; районах Азербайджана в Казахстан, представил проект постановления* о порядке этого переселения. Проект предусматривает: 

1. Переселение иранцев из Азербайджана возлагается на СНК Азербайджанской ССР; перевозка их в Казахстан - на НКВД, хозяйственное устройство переселяемых в Казахстан - на СНК Казахской ССР.
2. Наркомзаг, Наркомпищепром, Наркомздрав, Наркомторг и другие обязываются произвести все (приемка и выдача зерна, скот, организация медицинскою обслуживания, выделение необходимых стройматериалов и пр.).
3. Отпуск 3 371 000 руб. из резерва СНК на поселение иранцев в Казахстан.

Постановлению предшествовал разработанный НКВД СССР проект, который дo утверждения дорабатывался, подвергались изменению отдельные его положения.

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Переселение 2000 семей иранцев из пограничных районов Азербайджанской ССР в Казахскую возложить на Совнарком Азербайджанской ССР. 
2. Перевозку переселенцев возложить на Наркомвиудел СССР.
3. Прием, расселение, строительство и хозяйственное устройство переселенцев в Казахской ССР возложить на СНК Казахской ССР.
4. Обязать СНК Казахской ССР выстроить в течение 1938-1939гг. - 1000 двухквартирных домов для иранских переселенцев, привлекая к строительству и заготовке стройматериалов самих переселенцев. Финансирование и обеспечение строительства стройматериалами в 1938 г. производить за счет неиспользованных средств и материальных фондов, отпущенных постановлением СНК СССР от 20 февраля 1938 г. на хозяйственное устройство корейцев, переселившихся в Казахскую ССР.
5. Предложить СНК Казахской ССР представить на утверждение СНК Союза ССР не позднее 15 ноября 1938 г. план расселения и мероприятий по хозяйственному устройству переселенцев и смету на переселенческое строительство. Орфография и пунктуация приводимых документов сохранены, как в оригиналах. 
6. Обязать Наркомзем СССР обеспечить производство расчетов в колхозах с колхозниками-переселенцами натурой и деньгами за трудодни, выработанные ими по день отъезда.
7. Передать жилые помещения переселенцев в местах выхода, а также постройки иранских колхозов райисполкома по актам, производя предварительную их оценку. Возложить на райисполкомы оплату стоимости индивидуальных домов владельцев наличными деньгами, а при сдаче колхозных построек выдавать колхозным правлениям соответствующие акты. Наркомфину СССР отпустить для этой цели 2 млн.руб. за счет средств, выделенных СНК Казахской ССР на хозяйственное устройство корейских переселенцев постановлением СНК СССР от 20 февраля 1938 г.
8. Обязать Наркомторг СССР выделить Центросоюзу дополнительно в 1938 г. за счет рынка для снабжения иранских переселенцев зимнего верхнего платья, валенок и мануфактуры на 500 тыс.рублей. Предложить Центросоюзу обеспечить организацию торговой сети в местах расселения переселенцев.
9. Предложить Наркомзему СССР, Наркомпищепрому, Наркозагу произвести все операции по приемке в местах выхода и по выдаче в местах вселения переселенцам скота и зерна по обменным квитанциям.
10. Обязать НКПС предоставить подвижной состав:
• для перевозки переселенцев по заявкам Наркомвнудела СССР;
• для доставки стройматериалов к местам строительства для переселенцев по заявкам Совнаркома Казахской ССР;
• для перевозки рабочего и продуктивного скота по заявкам Наркомзема и Наркомпищепрома СССР.
11. Отпустить 3 829 545 рублей на расходы по организации переселения иранцев и на перевозку их за счет средств, отпущенных переселенческому отделу Наркомвнудела на 1938 г., из них: Наркомвнуделу СССР на перевозки переселенцев - 2 027 000 руб., СНК Азербайджанской ССР - 550 300 руб., СНК Казахской ССР - 1 262 245 рублей.
12. Распространить на иранских переселенцев льготы, порядок финансирования, кредитования и порядок организации переселения, предусмотренные постановлением Совнаркома Союза ССР от 20 февраля 1938 г. для корейских переселенцев.

В связи с уточнением возможностей переселенцев-иранцев в районах Совет Народных Комиссаров и ЦК КП/б/К постановляют:

1. В частичное изменение постановления СНК и ЦК КП/б/К от 11 октября 1938 года №33 ее утвердить следующий план расселения иранских хозяйств:

Алма-Атинская область: Курдайский район, колхоз Каракунуз - 80 хозяйств, Шортобе - 25 хозяйств, Каракамир - 20; в селе Успеновка - 30, Благовещенка - 40, Георгиевский совхоз - 60, Чустрой - 50;
Южно-Казахстанская область: Мергенский район, в колхозах - 90 хозяйств, в свеклосовхозе - 40; Свердловский район, в колхозах - 70; Джамбульский район, в колхозах - 110;
Джувалинский район, в колхозах - 90; Тюлькубасский район, в колхозах - 100, Сайрамский район, в колхозах - 120, Ленгеровский район, в колхозах - 72, Арысский район, в колхозах - 40, Шаульберский район, в колхозах - 50; Туркестанский район, в колхозах - 200, Каратасский район, в колхозах - 33, Куресский, в колхозах - 100, в совхозе Дарбаза - 30; Бостандынский, в колхозах - 90, Пахта-Аральский, в колхозах - 60, в совхозе Пахта-Арал - 300, в Каучукпромхозе - 100.

Общая сумма на перевозку и обустройство составила 3 829 545 руб. (Там же Л.12-13.) Из них НКВД Союза ССР отпущено на перевозку 2017 000 руб., СНК Азербайджана - 550 300 руб., СНК Казахской ССР - 1 262 245 руб. 

2. Предупредить секретарей райкомов ЦК КП/б/ Казахстана и председателей райисполкомов в том, что прибывающие переселенцы-иранцы должны быть доставлены в намеченные места устройства в течение 12 часов с момента прибытия на станцию назначения. Предложить секретарям обкома КП/б/Казахстана, председателям облисполкомов, секретарям райкомов и председателям райисполкомов к 10 ноября полностью закончить ремонт домов, предназначенных для иранцев в колхозах, совхозах и других организациях, принимающих переселенцев.
3. Учитывая полную возможность устройства прибывающих переселенцев в совершенно самостоятельных квартирах, предложить секретарям райкомов и председателям райисполкомов выделить и отремонтировать для каждой иранской семьи отдельную квартиру, в первую очередь использовав пустующие дома в колхозах. 
4. Предложить Сельхозбанку перевести в районы из средств на жительство по I 600 рублей на каждое иранское хозяйство с тем, чтобы предоставить возможность переселенцам-иранцам немедленно по прибытии выкупить у колхозов, сельских советов и дезорганизации предоставляемые им дома.
5. Обязать Сельхозбанк выдать колхозам, принимающим иранцев-переселенцев, по 1000 рублей на каждое переселенческое хозяйство безвозвратной ссуды на пополнение неделимых фондов этих колхозов.
6. Обязать начальников Чует роя, директора Каучукпромхоза и директоров совхозов, принимающих иранцев, обеспечить их квартирами наравне с остальными рабочими и служащими. /.../
7. Обязать Казпотребсоюз до получения специальных фондов промтоваров, установленных постановлением СНК Союза, выделить из фондов общего потребления промтоваров на 500.0 тыс.рублей, перебросив их в места расселения переселенцев-иранцев к 20 ноября 1938 года. /.../
8. Обязать У полнаркомат и Каззагот зерно в пятидневный срок с момента прибытия иранцев выявить наличие обменных квитанций на зерновые и фуражные культуры у колхозов, колхозников, рабочих и служащих и в десятидневный срок произвести погашение натурой.
9. Предложить Наркомпросу по прибытии иранцев в места устройства:
• в пятидневный срок взять на учет всех иранских детей школьного возраста и немедленно организовать их обучение через существующую на местах школьную сеть;
• взять на учет всех учителей-иранцев, включить их в штат соответствующих районных отделов народного образования, для использования в существующей школьной сети;
• организовать переподготовку учителей-иранцев, не знающих русского или казахского языка, сохранив за ними на весь период подготовки получаемую зарплату.
10. Считать целесообразным организовать из иранских переселенческих хозяйств несколько самостоятельных колхозов на территории Каучукпромхоза № 12 (Пахта-Аральский район). поставить вопрос перед СНК Союза ССР о ликвидации Каучукпромхоза № 2 и передачи его земель, построек, сельхозинвентаря и скота иранским колхозам, на условиях, предусмотренных постановлением СНК СССР от 25 декабря 1936 года № 2156.
11. Руководство устройством переселенцев-иранцев возложить на Переселенческое управление Наркомзема. 
12. Утвердить представленную Переселенческим управлением Наркомзема смету на организационно-оперативные расходы по переселению иранцев в сумме 695 490 рублей за счет средств, отпущенных СНК Союза на эту цель.
13. Обязать Южно-Казахстанский и Алма-Атинский обкомы КП/б/К и облисполкомы командировать в районы расселении иранцев ответственных уполномоченных, возложив на них ответственность за реализацию настоящего решения.
14. Обязать Алма-Атинских и Южно-Казахстанских секретарей обкомов и председателей облисполкомов пятидневками информировать ЦК КП/б/ и Совнарком о ходе подготовки к приему переселенцев-иранцев.

I. Обводнение

СНК Казахской ССР проектирует выдачу кредита на обводнение по 200 руб. на:
1264 корейских хозяйств, 802 курдских, армянских и тюркских хозяйств, 1105 иранских хозяйств. Итого - 14 531 хозяйство.
14531х200руб.-290.2тыс.руб.;в 1938 г. использовано 34.2 тыс. руб., и на 1939г. испрашивается 2883 0 тыс. руб. Наркомфин СССР соглашается предоставить этот кредит только самостоятельным сельскохозяйственным колхозам (без рыболовецких) на 7648 хозяйств - 1529.6 тыс.руб.

II. Кредит на хозяйственное обзаведение. Согласно постановлению ЦИК и СНК СССР от 17 ноября 1937 года испрашивается по 300 руб. на хозяйство - 6311.2 тыс.руб. По следующему расчету: 1) самостоятельные сельскохозколхозы - 7628 колх. - 2288.4 т.р. 2) самостоятельные рыболовецкие - 1335 хозяйств - 400.5 т.р. 3) колхозникам, до переселенным в местные колхозы - 2349 хоз. - 1604.7 т.р. 4) переселенцам рабочим совхозов - 887 хозяйств - 251.1 т.р. 5) переселенным рабочим и служащим - 5888 хозяйств - 1766.5 т.р.

ПРИМЕЧАНИЕ. В таблицу включено только 413 курдских, армянских и тюркских хозяйств, на которые имеются сведения. 

СНК Казахской ССР испрашивается кредит в сумме 3352.6 т.р. из следующего расчета: на 4800 хозяйств корейцев х 500 руб =2 400.0 т, р., 802 курдских, армянских и тюркских хозяйств х 500 руб.=401.0 т.р ,1105 иранских хозяйств =551.6 т.р.

Кредит предложено выдавать по целевому назначению под ответственность правлений колхозов в размерах от 300 до 1000 рублей в зависимости от условий приобретения скота в отдельных районах республики.

...Отмечается о превышении расходованных лимитов и особенно в Хорезмской области и Кара-Калпакской АССР. Экономическому Совету при СНК СССР к 20 марта 1939 года представить уточненный план хозяйственного устройства корейцев, курдов, армян и иранцев в 1939 году...

ГАРФ. Ф.Р-54 46.0n.30 Д. 15.Л.35-38. Согласно постановлению Экономического Совета при СНКСССР на первый квартал 1939 года планировалось ассигновать на строительство и мероприятия по устройству по Узбекской ССР 6 200 тыс.рублей, в том числе по госбюджету - 2 300 тыс.рублей и сельхозкредиту - Э 900 тыс. рублей: по Казахской ССР - 3 700 тыс.руб.,в том числе 1 б50тыс. рублей по госбюджету и 3050 тыс. рублей-по сельхозкредиту. 

1. Оглупеть СНК Казахской ССР по бюджету 1939 года 18 350 тыс.руб. (согласно приложению) на окончание хозустройства переселенцев корейцев к иранцев, устраиваемых на основании постановления от 20 февраля 1938 г. № 201-34с и от 8 октября 1938 г. NB 1084-269C.
2. Выделить СНК Казахской ССР стройматериалы на хозустройство переселенцев (согласно прилагаемого перечня)... Обязать СНК СССР в месячный срок учесть остатки строй мате риалов, завезенных для хозустройства переселенцев в 1938 году, и использовать их по прямому назначению в 1939 году. Обязать НКПС предоставить вагоны под перевозку стройматериалов.
3. Обязать Совнарком Казахской ССР не позднее 1 октября 1939 года выдать переселенческим колхозам акты на вечное пользование землей.
4. Обязать Совнарком Казахской ССР оформить документами передачу переселенцам построенные для них жилые дома с отнесением на каждое переселенческое хозяйство соответствующих кредитов.
5. Отсрочить до урожая 1940 года возврат ранее выданной продссуды.
6. Хозяйственное устройство переселенцев - курдов, тюрок и армян производить на общих условиях с переселенцами - корейцами и иранцами за счет средств, указанных в п.1, распространив на них все льготы, предоставленные - корейцам и иранцам.

Президиум Верховного Совета СССР постановляет:

1. Снять ограничение в выборе места жительства, предусмотренное Указами Президиума Верховного Совета СССР:
• от 13декабря 1955 года в отношении немца и членов их семей;
• от 27 марта 1956 года в отношении греков, болгар, армян и членов их семей;
• от 22 сентября 1956 года в отношении бывших греческих и турецких граждан и иранских подданных, принятых в советское гражданство; греческих и турецких граждан и иранских подданных; бывших греческих и турецких граждан и иранских подданных - лиц без гражданства.
Разъяснить, что лица, на которых распространялось указанное ограничение, и члены их семей, являющиеся гражданами СССР, пользуются, как и все советские граждане, правом избирать место жительства на всей территории СССР в соответствии с действующим законодательством о трудоустроимте и паспортном режиме, а иностранцы и лица без гражданства - в соответствии с законодательством о порядке проживания в СССР иностранцев и лиц без гражданства.
2. Поручить Министерству юстиции СССР совместно с Министерством внутренних дел СССР, Комитетом государственной безопасности при Совете Министров СССР представить предложения о признании утратившими силу законодательных актов, предусматривающих ограничение в выборе места жительства для лиц отдельных национальностей, переселенных в прошлом из мест их проживания в другие районы СССР.

Москва; Кремль.
3 ноября 1972г. 
Из архива ВС РФ