 Военный моряк, доктор технических наук, профессор Джанмирза Мирзоев – бывший политзаключенный, бывший начальник Бакинского Высшего военно-морского училища (БВВМУ) и капитан 1 ранга – личность достаточно известная в Азербайджане и за рубежом. Морской офицер и военный эксперт капитан Мирзоев, который не побоялся иметь и отстаивать свое мнение перед своим руководством, в том числе министром обороны Азербайджана, попал за решетку по несправедливому обвинению в участии в убийстве. Капитан Мирзоев сносил неволю, пока через 4 года не был освобожден по требованию ПАСЕ. Все это известно общественности нашей страны, об этом не раз писали отечественные СМИ. Однако и в перипетиях жизни морского офицера есть моменты, которые малоизвестны или неизвестны читателю, и которые представляют несомненный интерес в качестве наглядного примера по исполнению, - и неисполнению, - судебных решений в нашей стране.
Начало противостояния капитана Мирзоева с главой оборонного ведомства произошло 13 лет назад, когда, будучи начальником Бакинского Высшего военно-морского училища, он письменно обратился с рапортом к министру обороны об освобождении от занимаемой должности и увольнении из Вооруженных сил Азербайджанской республики (ВС АР). Рапорты Мирзоев подавал трижды в течение весны и лета 1995 года. В последнем рапорте он писал, что в последнее время участились случаи назначения и снятия с должностей военнослужащих БВВМУ без согласования с командованием, в результате чего теряются лучшие кадры и падает эффективность деятельности училища.
Предоставим слово капитану Мирзоеву: «Попросту говоря, вся эта кадровая чехарда, увольнения толковых и назначения бездарных без моего ведома не только подрывали мой авторитет, как начальника, но и медленно и верно разваливали училище. Прошу прощения за высокие слова, но я больше дорожу не должностью начальника училища, а своим авторитетом морского офицера и командира».
Наконец, спустя неделю после последнего рапорта министр уволил его, но не по собственному желанию, а за «допущенные недостатки», назначил преподавателем и санкционировал возбуждение уголовного дела по статье 255. пункт А. Дело рассматривалось в Военной коллегии Верховного суда, но обвинение не получило подтверждения и суд передал материалы дела на дополнительное расследование. Наконец, решением Военной прокуратуры дело было прекращено ввиду недоказанности. Таким образом, судебная власть в первый раз установила невиновность и правоту капитана Мирзоева.
Снова слово капитану Мирзоеву: «Три года я продолжал попытки уволиться из Вооруженных сил АР, так как позиция преподавателя не устраивала меня, профессора, морского офицера с опытом плавания на атомных подводных лодках бывшего ВМФ СССР в силу многих причин. Не говоря уже о том, что мое назначение преподавателем было нарушением закона – я мог быть назначен, как минимум, старшим преподавателем. Наконец, устав от безуспешных попыток уволиться, 8 июля 1998 года я подал исковое заявление к ответчику, министру обороны Абиеву в Сабаильский районный суд.
Иск был о признании незаконными и подлежащими аннулированию подписанные министром приказы за № 0880 от 12.07.95 и № 01237 от 21.12.97 с выплатой компенсации за нанесенный ему, Мирзоеву материальный ущерб. Кроме того, в иске были заявлены требования об увольнении из ВС АР.
ПОЯСНИТЕЛЬНОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ №1
Из текста искового заявления от 08.07.98 видно, что в случае полного удовлетворения требований Мирзоева, он увольняется с пенсией начальника училища. Но решением Сабаильского суда от 04.11.98 по первой части иск капитана был удовлетворен, а в увольнении из ВС отказано – т.е. суд принял решение восстановить его в должности начальника училища с выплатой ему материальной компенсации! В решении суда освещены все аспекты дела и объяснено, почему суд пришел к выводу о частичном удовлетворении иска, отказав в увольнении из ВС.
Согласно статье 213 ГПК (ред. до 01.09.2000) указанное решение подлежало немедленному исполнению. Необходимо отметить, что в статье 213 ГПК приводятся 3 случая, когда решение суда должно быть сначала исполнено, и лишь затем недовольная сторона может обратиться с кассационной жалобой в следующую инстанцию. Вот они:- восстановления на работе;- выплаты материальной компенсации;- выплаты алиментов.
Слово капитану Мирзоеву: «То есть, в этом случае отсутствовала только выплата мне алиментов со стороны министра, а два других – налицо! Я ждал «немедленного исполнения» решения суда, но вместо этого в том же месяце министр С.Абиев разжаловал меня из капитана 1 ранга в капитаны 2 ранга…
ПОЯСНИТЕЛЬНОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ №2
В соответствии с Уставом ВС (Дисциплинарный устав) капитаны 1 ранга аресту не подлежат, а капитаны 2 ранга - подлежат. Таким образом, потерявший погоны капитана 1 ранга Мирзоев мог быть арестован по «служебной необходимости». В качестве примера приведу случай ареста капитана Мирзоева в августе 1999 года. Это было на моих глазах, сразу же после моей передачи «Контакт» в эфире телеканала «SARA», как только мы вышли из здания телекомпании. Тогда причиной ареста Мирзоева было названо его «нежелание следить за своим здоровьем» (?!) Дело в том, что в это время он был болен и в то же время выступал по ТВ! Это, конечно, очень серьезный проступок и веское основание для ареста офицера…
Наконец, в Бакинском городском суде (Бакгорсуд тогда был аналогом нынешнего Апелляционного суда) на 15.01.99 года было назначено рассмотрение кассационной жалобы ответчика на решение Сабаильского райсуда. Снова слово капитану Д.Мирзоеву: «Прихожу на суд и прежде, чем председатель Татьяна Жидкова объявляет начало, сообщаю ей о том, что я никаких денег по суду не получил и не видел приказа об аннулировании приказов министра обороны. Судья Т.Жидкова тут же уловила подоплеку и сообщила представителям ответчика, что заседание суда по причине неправильного оформления документов переносится на неделю, то есть на 22.01.1999 года».
ПОЯСНИТЕЛЬНОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ №3
Как уже было сказано, без выполнения решения районного суда Бакгорсуд не имеет права даже принимать к рассмотрению кассационную жалобу.Однако в соответствии с законом в Бакгорсуде (как в апелляционной инстанции) рассмотрение кассационной жалобы было возможно и без присутствия сторон (истца или ответчика). Поэтому ответчик провел очередную «операцию» по усмирению непокорного офицера: капитан Мирзоев снова арестован на 5 суток по приказу министра обороны С.Абиева «за неотдание воинской чести министру обороны, проезжающему в машине». Следует отметить, что отдавать честь начальству, которое находится в быстро проехавшей машине трудно, если вообще возможно. Кроме того, капитан Мирзоев находился в это время в очередном отпуске и был одет в гражданскую одежду. Известно, что честь отдают только в военной форме…
Необходимо также отметить, что порядок ареста офицера строго регламентирован уставами, а именно – получив записку об аресте, офицер сам, самостоятельно направляется в гарнизонную гауптвахту, причем это наказание может быть реализовано в течение месяца после даты ареста. Однако представители Военной прокуратуры, осуществляющие арест, заявили, что капитан Мирзоев должен ехать немедленно и в их сопровождении – т.е. как обычный солдат срочной службы. Итак, он был посажен под арест и 22 января никак не мог явиться на суд, отбывая пятисуточный арест. О подлинных причинах этого ареста и других таких же, а также отношении к закону высокопоставленных лиц исполнительной власти предлагаю подумать самому читателю.
ПОЯСНИТЕЛЬНОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ №4
Внимательный читатель, - тем более члены жюри конкурса, - вправе задать уместный вопрос: зачем автор сообщает такие подробности, если тема конкурса – не обоснованность и законность приказов в Министерстве обороны, а проблемы, связанные с исполнением и неисполнением решений судов общей юрисдикции и ЕСПЧ в Азербайджане? Не торопитесь, дорогой читатель, имейте терпение – автор знает, что делает и вполне владеет материалом. Ведь статья, которую вы читаете, в качестве конкурсного материала должна иметь значение с точки зрения показа прав человека и верховенства закона.
Итак, по независящим от Мирзоева причинам, а точнее ввиду массовой демонстрации перед зданием Бакгорсуда 22.01.1999 года, судебное заседание было перенесено на 24.01.99. Капитан был освобожден из-под ареста 23 января и на следующий день пошел в суд. Предоставим слово капитану Д.Мирзоеву:
«Увидев меня, судья поинтересовалась:
- Почему Вы не пришли в суд позавчера?
- Я был арестован и сидел на гауптвахте.
Эти слова вызвали смех в зале. Судья снова спросила:
- Как в «Мимино», что ли?
- Так точно, - сказал я и предъявил записку об аресте. Смех в зале усилился. Однако это, кроме смеха, вызвало еще и негодование – судья потребовала, чтобы ответчик прибыл в суд. Конечно же, никто не соизволил прийти и на заново перенесенное на 28.01.99 судебное заседание».
В итоге Бакгорсуд вынес определение, в котором решение Сабаильского суда оставили без изменения. Итак, суд уже второй инстанции подтвердил, что истец капитан Мирзоев прав, а ответчик военный министр Абиев – нет. На основании решений судов в адрес Министерства обороны направляется исполнительный лист №2-480 от 23.02.1999 – то есть, решение суда вступило в законную силу.
ПОЯСНИТЕЛЬНОЕ ОТСТУПЛЕНИЕ №5
Здесь необходимо отметить один очень важный момент. Физическое лицо С.Абиев предстает здесь как юридическое лицо – министерство обороны. Превращение физического лица – министра в обобществленное Министерство обороны позволило оппонентам Мирзоева в дальнейшем использовать этот фактор к своей выгоде. Претензии к конкретному лицу – министру обороны, превратились в претензии к МО АР в целом…
Вместе с исполнительным листом в адрес МО присылается письмо из полиции юстиции с предложением выполнить решение суда. Таких писем из полиции юстиции было три:
- № 17/64 – 158 от 26.02.1999 г;
- № 17/64 – 388 от 20.04.1999 г;
- № 17/64 – 435 от 09.06.1999 г;
И хотя ответчик не торопится выполнить решение суда, тон писем неизменно вежливый. Лишь однажды ответчик откликнулся на настоятельные обращения Минюста и направил письменный ответ в адрес полиции юстиции Сабаильского района. Ответ – но какой...
(продолжение следует)
Чингиз Султансой
Статья была подготовлена на журналистский конкурс
«Исполнение судебных решений»
Немецкое общество технического сотрудничества – GTZ
|
