Бесспорен тот факт, что депортации не являются порождением социалистического общества. В мировой истории имеются немало примеров принудительного переселения народов, проводимого по различным причинам.

Советское государство в своей национальной политике казалось бы с первых дней исходило из общей выработанной установки: любое мероприятие, нарушающее равноправие или права национального меньшинства, является незаконным и недействительным - и любой гражданин государства вправе требовать отмены такого мероприятия как противозаконного и уголовного наказания тех, кто проводил его в жизнь. Однако это провозглашенное право уже в первый год советской власти оказалось забытым, не вспомнили о нем и в последующие годы. Более того, комплекс противоречий, в том числе и в сфере национальных отношений, нарастал, затягиваясь в тугой узел.

В 20-е годы, в условиях, с одной стороны, бурного национально-государственного и административно-территориального строительства не исключались и такие негативные явления, как переселение народов, в частности, армян из столицы Грузии - Тбилиси, алеутов - с Командорских и Карагинских островов, частично корейцев из Приморья и т.д.

Последующий этап переселения приходится на конец 20-х - 30-е годы и был связан с проводимой политикой коллективизации. Судя по документам органов, ведавших осуществлением этих акций, и в первую очередь ОГПУ, Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР, серьезно пострадали все народы, но особый ущерб, конечно, был нанесен русскому народу.

Методы чрезвычайны, к которым зачастую прибегал административно-командный аппарат при проведении коллективизации и других кампаний, особо сказались на ухудшении жизни крестьянства, обостряли обстановку. Зимой 1930 г. в СССР произошло 2200 выступлений крестьян. Закончились они ответными репрессивными мерами. Только из районов Северного Кавказа, включая Дагестан, последовали в группе первой категории на поселение в отдаленные места более 50 тыс. крестьян (Земсков В.Н. Спецпереселенцы) по документам НКВД (МВД СССР) (Социологические исследования, 1990, N 11. С. 3). В принудительном порядке были переселены из мест своего исконного проживания (с отправкой на спецпоселение) в 1930-1931 гг. 381026 семей общей численностью 1803329 чел. (по другим данным, к концу 1932 г. значилось на спецпоселении 383334 семьи).

Как свидетельствуют документы ОГПУ, советское общество не было таким единодушным, каким хотел видеть его Сталин. Были и реакционные, и консервативные, и просто инертные силы, оказывавшие активное и пассивное сопротивление тому или иному политическому курсу, в частности, функционировавшей административно-командной системе. В сфере социально-политической активности были как те, кто поддерживал существовавший политический курс, так и другие - ему сопротивлявшиеся, а также обывательская масса, заблуждавшаяся, мятущаяся, просто недисциплинированные и опустившиеся люди.

Постепенно волна репрессий захватила всю страну. Им подверглись многие политические деятели, военачальники, организаторы национально-государственного строительства, интеллигенция и т.д. Они в принудительном порядке переселялись в отдаленные места в отведенные для этого лагеря, пополняли уже присутствовавшие там контингента переселенных.

Всесторонний анализ мер национальной политики накануне и в годы Великой Отечественной войны позволяет более конкретно выявить эти процессы. Военная обстановка создавала условия для открытого выступления противодействующих сил. С особой силой проявились имевшиеся социальные противоречия в развитии общества в 20-30-е годы, в том числе и в сфере межнациональных отношений. Они были связаны, в первую очередь, с массовым принуждением, железной дисциплиной, с нарушением элементарных основ демократии, пренебрежением конституционными правами народов СССР. Народы помнили репрессии второй половины 30-х годов, коснувшиеся практически всех этносов.

В дальнейшем усиление противоборствующей стороны происходило за счет таких явлений как дезертирство из рядов Красной Армии и уклонение от службы в армии. Многие из них стали политическими бандитами. За три года войны (июнь 1941-1943 гг.) численность дезертиров в СССР составила 1210224 чел., а уклонявшихся от службы в Красной Армии - 456667 чел. Всего - 1666891 чел. (ГАРФ.Ф.Р-9478.0п.1.Д.377.Л.8-15).

Однако не все они, как говорится в документах, пополняли повстанческие группы, выступавшие в годы войны против Советов, коммунистов и дестабилизировавшие обстановку в тылу. По данным отдела борьбы с бандитизмом, функционировавшего в структуре НКВД СССР, за три года войны (июнь 1941-1943 гг.) по Союзу ССР были ликвидированы 7163 повстанческие группы, объединявшие в своих рядах 54130 чел. Из них на Северный Кавказ приходилось 963 группы (17563 чел.).

Начиная со второй половины 30-х годов и до конца 50-х годов депортации групп населения и целых народов проводились беспрерывно и затрагивали практически все союзные республики. Правда, одни из них принимали на поселение депортированные народы, а другие отказывались их принимать.

Непосредственно операция начиналась после принятия решения ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР, затем следовали Указы Верховного Совета Союза ССР, приказы НКВД СССР. С появлением в период войны чрезвычайного высшего органа - Государственного Комитета Обороны (ГКО), наделенного всей полнотой власти, т.е. с 30 июня 1941 г., значительная часть законодательной деятельности перешла к нему. Документы так называемой "Особой папки Сталина" пестрят постановлениями Комитета.

В постановлении излагалась цель предпринимаемой акции, отмечались количественные характеристики подвергшихся депортации контингентов, указывались не только службы, но и лично ответственные за проведение операции по переселению, необходимые для этого денежные средства и материальные ресурсы.

Вот, к примеру, постановление ГКО N 5894 под грифом "Совершенно секретно" от 2 июля 1944 года о выселении болгар, греков, армян из Крымской АССР. В документе определялись не только численность контингента, но и места, куда надо было доставить эти народы. Указывались назначенные ответственные за исполнение акции, определялся комплекс задач перед теми республиками, краями и областями, куда переселялись контингенты.

Пункт первый названного постановления гласил:

"Обязать НКВД СССР (тов. Берия) дополнительно к выселению по постановлению ГКО N 5859 от 11 мая 1944 года крымских татар выселить с территории Крымской АССР 37000 немецких пособников из числа болгар, греков и армян. Выселение произвести от 1 по 5 июля с.г.

Выселенных из Крыма болгар, греков и армян направлять для расселения в сельском хозяйстве, в подсобных хозяйствах и на промышленных предприятиях следующих областей и республик: Гурьевская область Казахской ССР - 7000 чел., Свердловская обл. - 10ОООчел., Молотовская обл,- 10ОООчел., Кемеровская обл. - 6000 чел.. Башкирская АССР - 4000 чел. Обязать НКПС (тов. Каганович) организовать перевозку спецпереселенцев из Крыма специально сформированными эшелонами по графику, составленному совместно с НКВД СССР. Обязать секретарей обкомов ВКП(б) и председателей облисполкомов, а также наркомов, хозяйства которых принимают спецпереселенцев, провести мероприятия по приему и расселению спецпереселенцев.

Выдачу спецпереселенцам продовольствия в течение июля-сентября (1944 г. - Н.Б.) проводить бесплатно в расчет принятой от них в местах выселения сельскохозяйственной продукции. И. Сталин (РЦХИДНИ.Ф.644.0п.1.Д.26.Л.64-68)

Аналогичными по своему содержанию были и другие постановления ГКО, принимаемые по отношению к депортированному контингенту. Планы операций по переселению разрабатывались заранее. Все вопросы согласовывались НКВД СССР с местными наркомами НКВД и управлениями.

Операциям по переселению присваивались кодовые названия. Например, переселение калмыков проводилось под кодовым названием "Улусы", переселение из республик Прибалтики - под кодовым названием "Весна" и т.д. Выделялся необходимый транспорт, железнодорожные эшелоны, автомобили и т.д. Только для переселения чеченцев и ингушей было предоставлено 14 тыс. товарных вагонов и более 1000 платформ, 1200 автомашин "Студебеккер "и т.д. Выделялись специальные военизированные подразделения, конвои, медобслуживание и т.п. В названной операции по выселению чеченцев и ингушей участвовали 100 тыс. солдат и 19 тыс. офицеров, в выселении карачаевцев - 24 тыс. солдат. На помощь войскам НКВД привлекался личный состав других армейских подразделении.

Открытие документов, хранящихся под грифом "секретно", позволяет документально восстановить количественные характеристики по контингентам депортировавшихся народов, которые до недавнего времени были мало известными даже тем, кто подвергался этим антигуманным акциям.

РУССКИЕ

Принудительное переселение русских началось сразу же после Октябрьской революции. У же в 1918 г. этой мере было подвергнуто казачество Поданным МВД СССР, на январь 1953 г. численность взрослых спецпоселенцев (от 17 лет и старше) составляла 1810140 чел.. из них: русских - 56589 чел. В 1955 г оставалось на спецпереселении 644 истинно-православных христианина, высланных еще в июле 1944 г. из Орловской, Рязанской и Воронежской областей. На январь 1958 г., по данным 4-го спецотдела МВД СССР, на спецпоселении оставались 145968 чел., из них русских - 1759 человек. (См. Бугай Н.Ф. 20-40-е голы: депортация населения с территории Европейской России) ( Отечественная история.1992,N 4).

ПОЛЯКИ

Выселение поляков было начато в 1936 г. на основании постановления СНК СССР последовали в Казахскую ССР 15 тыс. немецких и польских семейств (45000 чел.), из них; более 35 тыс. - поляки. К весне 1941 г. было переселено уже 107332 осадника (поляков - 88645 чел.). Всего было переселено 139596 осадников, которые расселялись в 21 краях и областях, в 115 спецпоселках.

К моменту Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР от 12 июля 1941 г. об амнистии бывших польских граждан на территории СССР находились лица, состоявшие в польском гражданстве до 1-2ноября 1939г. - 389382 чел., из них находилось в тюрьмах, лагерях и местах ссылки - 120962 чел., спецпереселенцев -243106 чел., военнослужащих - 25314 чел. На декабрь 1943 г. на территории СССР проживало бывших польских граждан с детьми 257660 чел. (ГАРФ.Ф.Р.-9479.0п.1.Д.178.Л.ЗЗ-34; Д.61Л.34-39).

КОРЕЙЦЫ

Итоговые данные о депортации корейцев из районов дальнего Востока были изложены в письме наркома внутренних дел Союза ССР Н. Ежова на имя А. Молотова 29 октября 1937 г. На основе совместных решении ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР, принимаемых, начиная с августа 1937 г., было отправлено в Казахскую и Узбекскую ССР, в Астраханский округ Сталинградской области 171781 гражданин корейской национальности. Затем контингент депортированных пополнялся пребывавшими из армии. из лагерей из западных районов СССР. Всего было депортировано около 175000 корейцев. (ГАРФ.Ф.Р.5446.0п.2Д.48.Л.17).

ИРАНЦЫ

Депортировались из пограничных районов Азербайджанской ССР по решению Политбюро от 19 января 1938 г. (Протокол N 56 (308) и постановления СНК Союза ССР N 1084-296 от 8 октября 1938 г. 2000 семей иранских граждан (6000 чел.), оформивших советское гражданство. Переселение их проводилось с 15 октября 1938 года. Общая сумма расходов по переселению составила 3371000 рублей. Проведение операции возлагалось на СНК и НКВД Азербайджанской ССР.

НЕМЦЫ 

Операция по переселению из республики немцев Поволжья закончилась 20 сентября 1941 г. Проводилась на основе решении ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР. Подлежали переселению 438280 чел. (по другим данным, около 450000 чел.) Из Москвы и Московской области - 8640 чел. (15 сентября 1941 г.), из Саратовской обл. -46706 чел. (18 сентября 1941 г.), из Сталинградской обл. - 26245 чел. (12 сентября 1941 г.). из Ростовской обл. - 38282 чел. (18 сентября 1941 г.), в Новосибирскую обл. 1964 чел., в Алтайский край - 2437 чел., остальные - в Южно-Казахстанскую, Джамбульскую и Кзыл-Ординскую области Казахской ССР; из Куйбышевской обл. - Н560 чел., из кабардино-Балкарской АССР - 3573 чел.. из Северо-Осетинской АССР - 2115 чел., из Ставропольского (Орджо-никидзевского) Края-95489 чел., на 15октября 1941 г. было переселено 77570 чел. Из Краснодарского края - 40630 чел. переселено на 15 сентября 1941 г. - 38136 чел,, в Новосибирскую обл. - 7468 чел , остальные - в другие области.

Из Грузинской ССР 23580 чел. (через Баку, Красноводск", из Азербайджанской ССР -22841 чел., из Сталинской обл. Украинской ССР-212 чел. в Павлодарскую обл.. из Горьковской обл. - 2544 чел. Всего подлежало переселению 872578 чел. немцев. Переселено было на 15октября 1941 г. -749613 чел. Из немцев создавались рабочие батальонные колонны. В их состав включались и те немцы, которые не подлежали депорации. т.е. проживавшие в восточных регионах страны. В рабочих колоннах и батальонах было занято более 118 тыс. немцев. (ГАРФ.Ф.Р.-479.0п.1.Д.83.Л.43идр.).

Постановлением СНК Союза ССР N333-1 22 скретно от 15 февраля 1948 г. переселены были немцы из Калининградской обл., из них в марте-апреле 25000 чел., в августе-октябре - 37000 тел. (ГАРФ.Ф.5446.0п.52.Д.3916.Л. 27-29).

ИНГЕРМАНЛАНДЦЫ (советские финны)

Депортация финнов проводилась на основе постановления N 00713 Военного Совета Ленинградского фронта. Финны переселялись в Якутскую АССР. Красноярский край и Иркутскую область. Переселение финнов, проводившееся в начале 40-х годов, не было доведено до конца, так как 29 августа 1941 г. было уже прекращено железнодорожное сообщение с Ленинградом по всем направлениям. Только часть финнов была переселена. Выполнение решения военсовета фронта пополнило контингент финнов в восточных районах на 3300 семей (9000 чел.) и составило в целом более 12 тыс. чел.

КАРАЧАЕВЦЫ

Депортировались на основании Указа Президиума Верховного Совета Союза ССР N 115-13 от 12 октября 1943 г., постановления СНК Союза ССР N 1118-342 с.г. от 14 октября 1943 г. Выселение проводилось в два эта па. Летом 1943 г. были выселены 110 семей бандглаварей (так в документе) - 472 человека, в ноябре 1943 г. -14774 семьи - 68938 чел. Всего - 69410 чел. (ГАРФ.Ф.Р-9478.0п.1.Д.94.Л.1-87.). На 1 февраля 1944 г., по данным заместителя наркома внутренних дел Союза ССР В.В. Чернышева, на территории Казахской ССР было расселено 12342 карачаевских семьи (45500 чел.). -ГАРФ.Ф.Р-9479.0п.1.Д.160.Л.123-124.

КАЛМЫКИ

Выселение проводилось на основании постановления СНК Союза ССР N 1432/425 от 28 декабря 1943 г. 25000 калмыков направлялись в Алтайский и Красноярский края и Омскую область, 20000 чел. - Новосибирскую область. Начальник отдела спецпоселений ГУЛАГа НКВД СССР полковник госбезопасности Мальцев 23 февраля 1944 г. докладывал: -"По состоянию на 23 февраля 1944 г. всего расселено калмыков -92968 чел., из них : в Омской обл. - 27069 чел., в Новосибирской обл.- 16436 чел., в Алтайском крае - 22212 чел., в Красноярском крае - 24998 чел., Казахской ССР - 2268 чел. (ГАРФ.Ф.Р-9479.0П.1.Д.160.Л.125-127.).

ЧЕЧЕНЦЫ И ИНГУШИ

31 января 1944 г. ГКО СССР утвердил постановление о выселении чеченцев и ингушей в Казахскую и Киргизскую ССР. 21 февраля последовал приказ НКВД СССР о выселении. 1 марта 1944 г.Берия, руководивший выселением народов, доложил Сталину о том. что "на 29 февраля выселены и погружены в вагоны 478479 человек, в том числе 91250 ингушей". Здесь же Берия сетовал на то, что "из некоторых пунктов высокогорного Галанчожского района оставались невыселенными 6000 чеченцев в силу большого снегопада и бездорожья, вывоз и погрузка которых будет закончена в 2 дня". Выселялись чеченцы и ингуши и в последующем. Контингент пополнялся теми, кто демобилизовался из армии, проживавшими в соседних с Чечено-Ингушетией краях и областях чеченцами и ингушами (Бугай Н.Ф. Правда о депортации чеченцев и ингушей) (Вопросы истории. 1990. N.7. С. 39-40). "

БАЛКАРЦЫ

В дополнение к постановлению ГКО N 5073 от 31 января 1944 г. было принято постановление ГКО N 5309 от 5 марта 1944 г. по выселению балкарцев из Кабардино-Балкарской АССР. НКВД СССР обязан был выселить 40000 граждан балкарской национальности. Операция по выселению проводилась с 8 марта 1944 г. 11 марта 1944 г. Лаврентий Берия доложил Сталину, что "операция по выселению балкарцев закончена 9 марта. Погружено в эшелоны и отправлено в Казахскую и Киргизскую ССР 37103 балкарца, кроме того арестовано 478 человек антисоветского элемента" (ГАРФ.Ф. Р-9401.0п.2.Д.64.Л.162.).

КРЫМСКИЕ ТАТАРЫ, ГРЕКИ, БОЛГАРЫ, АРМЯНЕ

Итоги операции по переселению татар в мае-июне 1944г. были подведены на заседании Крымского бюро обкома ВКП (б) (Протокол N 59). Указывалось: "Большая работа проведена по спецмероприятиям. В мае выселено татар - 194111 человек". (РЦХИД-НИ.Ф. 17.0п.44.Д.763.Л. 1290142.).

На основании вышеназванного Постановления ГКО СССР от 2 июня 1944 г. в июне были депортированы из Крымской АССР 12075 граждан болгарской национальности, 9919 армян, 14300 греков. (Иосиф Сталин - Лаврентию Берии: "Их надо депортировать..."М., 1991.С.МО-142). Всего греков, начиная с 1942 года, было депортировано с Черноморского побережья Краснодарского края, Грузинской ССР, из Крыма, греков иммигрантов - более 62 тыс. человек.

ТУРКИ-МЕСХЕТИНЦЫ, КУРДЫ, ХЕМШИНЫ (ХЕМШИЛЫ)

Начало переселению было положено постановлением ЦИК и СНК СССР N 103 /1127-267 (совершенно секретно) (1937г.) об организации специальных запретных полос (пограничных зон). Из этих районов в Армении. Азербайджане были выселены 1325 человек (802 курдских хозяйства), из них в Киргизскую ССР - 812 человек. в Казахскую ССР - 513 человек. Затем в 1941 г. из Закавказья выселили немцев, а за тем - греков.

Переселение турок-месхетинцев, курдов и хемшинов проводилось в ноябре 1944 г. на основании принятого постановления ГКО N 6279 N 12 от 31 июля 1944 г. В информации комиссии СНК Грузинской ССР, занимавшейся выселением народов, сообщалось"...В целях охраны государственной границы Грузинской ССР и СССР готовимся к переселению из приграничной полосы турок, курдов и хемшинов - всего 17394 в том числе из Ахалцихского района -''260 хозяйств. из Адигенского -5627. Аспиндзского - 4327. Аджарской АССР - 1197 хозяйств. Всего было депортировано 94955 человек, из них курдов 8964 чел.. хемшинов 1385 чел.

Наряду с основными контингентами были переселены из Крыма дополнительно 3628 человек. в том числе русских - 1280 чел., цыган -1109, немцев - 427 чел., ТУРОК - 272, украинцев - 257, прочих - 283 (караимы, итальянцы, финны, румыны, иранцы, черкесы евреи, ингуши, азербайджанцы, чехи, кабардинцы, венгры, хорваты).

С Северного Кавказа - всех 3219 человек, в том числе: кабардинцев - 1617 чел., кумыков -485, аварцев -311, дагестанцев - 235, тавлинов - 186, абазин - 52, осетин - 49, ногайцев - 41. русских - 35, даргинцев - 34, прочих - 174 (украинцы, лакцы, лезгины, азербайджанцы, черкесы, грузины, немцы, адыгейцы, арабы, сваны. турки).

Из Грузинской ССР - всех 26044 чел., в том числе - азербайджанцы - 24304, тюрки - 676, аджарцы - 411, грузины - 224, тархесы - 45, прочие - 384 (абхазы, аварцы, болгары, русские, лазы, армяне). 

Всего привлекалось к совместному вселению с основным контингентом представители более 60 национальностей 'ГАРФ.Ф.Р.-9401.0п.1.Д.436.Л.26.).

ИЗ УКРАИНЫ, БЕЛОРУССИИ, МОЛДАВИИ И РЕСПУБЛИК ПРИБАЛТИКИ

Начиная с 30-х годов с территории Украины наряду с немцами, поляками переселению подвергалось и украинское население. Причины были различными. Из Западной Украины и Белоруссии были депортировано 40100 чел. (9870 семей), членов организации украинских националистов ("ОУН") - 182543 чел., кулаков из Измаильской обл. - 26315 семей (92233 чел.), дополнительно из западных областей Украины и Белоруссии в 1951 г. 3820 семей (12135 чел.), "иеговистов" -4815 человек. Всего из названных регионов были депортировано более 500 тыс. человек.

Депортируемые непосредственно из Белоруссии насчитывали 17974 семьи - 60869 чел., из Молдавской ССР - 46474 человека. Из республик Прибалтики: Латвии - 52541 человек, из Литвы - 118599 чел., из Эстонии -32450 чел., а всего из трех республик - 203500 человек. С июня 1948 г. по январь 1950 г. в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета Союза ССР от 2 июня 1948 г. и постановлением Совета Министров' Союза ССР N 1841-730 "секретно" от 2 июня 1948 г. "О выселении в отдаленные районы лиц, злостно уклоняющихся от трудовой деятельности в сельском хозяйстве и ведущих антиобщественный паразитический образ жизни" было выселено к марту 1949 года 39568 представителей всех национальностей, из них из РСФСР - 222232 человека.

Динамика движения спецпереселенцев с момента выселений и до 1949 года, когда была проведена проверка всех состоявшихся на спецпоселении, выглядела следующим образом:

Репрессии в отношении народов, в том числе и их депортация, грубое нарушение прав человека обусловливали конфликтное состояние общества, создавали предпосылки для развития и углубления конфронтационных отношений между политической системой и населением.